من يجب عليه تعيين مراقب حسابات
| الشركة | القاعدة | النص |
|---|---|---|
| شركة المساهمة | دائما: فالشركات التجارية مطالبة بتعيين مراقب حسابات، ولا تُعفى إلا الشركات التجارية غير شركات الأسهم في الحالات المبينة أدناه. | الفصل 13 |
| ش.م.م وشركة التضامن وبقية الشركات التجارية | التعيين واجب إذا استجابت الشركة لحدّين من ثلاثة: مجموع الموازنة 100 000 دينار، ومجموع المرابيح دون احتساب الأداءات 300 000 دينار، ومعدل عدد الأعوان 10. وتُعفى في السنة المحاسبية الأولى، وإذا لم تعد تستجيب لحدّين خلال السنتين الأخيرتين من المهمة. | الفصل 13؛ الأمر عدد 1546 لسنة 2006، الفصل 1 |
| شركاء ش.م.م: الطلب | يمكن لشريك أو عدة شركاء يملكون 5 % من رأس المال طلب إدراج تعيين مراقب حسابات بجدول أعمال الجلسة العامة، حتى وإن لم تكن الشركة ملزمة به. | الفصل 123 |
| شركاء ش.م.م: التعيين المفروض | يصبح التعيين واجبا إذا طلبه شركاء يمثلون خمس رأس المال على الأقل؛ ويعيّن رئيس المحكمة مراقب الحسابات بأمر على عريضة. | الفصل 124 |
| القانون الأساسي | يمكن لبند بالقانون الأساسي أن يشترط تعيين مراقب حسابات أو أكثر. | الفصل 124 |
| مراقبان فأكثر | مؤسسات القرض التي تلجأ للادخار العمومي وشركات التأمين متعددة الفروع؛ والشركات الملزمة بإعداد قوائم مالية مجمّعة التي يفوق مجموع موازنتها المجمّعة 100 مليون دينار؛ والشركات التي تفوق التزاماتها لدى مؤسسات القرض ومبالغ إصداراتها الرقاعية 25 مليون دينار. | الفصل 13 ثالثا؛ الأمر عدد 1546 لسنة 2006، الفصل 4 |
مجموع الموازنة: المجموع الخام دون طرح الاستهلاكات والمخصصات ومضافا إليه قيمة التجهيزات والمعدات والعقارات موضوع عمليات الإيجار المالي حسب القيمة المدرجة بالعقد. المرابيح دون احتساب الأداءات: بعد طرح تغيّر المخزونات. العدد: المعدل بين عدد الأعوان في بداية السنة المحاسبية ونهايتها، بما فيهم الأعوان الظرفيين بحساب «سنة عمل» (الأمر عدد 1546 لسنة 2006، الفصل 7).
من يمكنه أن يكون مراقب حسابات
- خبير محاسب مرسَّم بجدول هيئة الخبراء المحاسبين بالبلاد التونسية إذا استجابت الشركة لحدّين من حدود 1 500 000 دينار من مجموع الموازنة، و2 000 000 دينار من المرابيح دون احتساب الأداءات، أو 30 عونا (الفصل 13؛ الأمر، الفصل 2).
- وإن كانت دون ذلك، خبير محاسب أو مختص في المحاسبة مرسَّم بجدول مجمع المحاسبين بالبلاد التونسية (الفصل 13).
- لا يمكن تعيين التالين مراقبين للحسابات في شركة المساهمة: المتصرفون وأعضاء الإدارة الجماعية والمساهمون بحصص عينية وأقاربهم وأصهارهم إلى الدرجة الرابعة؛ والأشخاص الذين يتقاضون أجرا أو مكافأة من المسيّرين أو الشركة بسبب مهمة غير مراقبة الحسابات؛ والممنوعون من التسيير؛ وأزواج الأشخاص المذكورين (الفصل 262).
- ولا يمكن تعيين مراقب الحسابات متصرفا أو عضوا بالإدارة الجماعية في الشركة التي راقبها خلال الخمس سنوات الموالية لانتهاء مهامه (الفصل 263).
المدة والتداول والإجراءات
| الموضوع | القاعدة | النص |
|---|---|---|
| مدة المهمة | ثلاث سنوات قابلة للتجديد. | الفصول 13 مكرر و125 و260 |
| التداول | بالنسبة إلى الشركات الملزمة بتعيين خبير محاسب: ثلاث مهمات متتالية على الأكثر إذا كان مراقب الحسابات شخصا طبيعيا، وخمس إذا كان شركة خبرة محاسبية تضم ثلاثة خبراء على الأقل، مع تغيير المهني الذي يمضي التقرير والفريق مرة على الأقل بعد ثلاث مهمات. | الفصل 13 مكرر؛ الأمر عدد 1546 لسنة 2006، الفصل 3 |
| العزل | في شركة المساهمة لا يمكن للجلسة العامة العزل قبل نهاية المهمة إلا لخطإ فادح؛ ويمكن لقاضي الأمور المستعجلة إعفاؤه لسبب وجيه بطلب من النيابة العمومية أو مجلس الإدارة أو مساهمين يملكون 15 % من رأس المال. | الفصلان 260 و264 |
| الإعلام والنشر | يُعلَم بكل تعيين هيئة الخبراء المحاسبين أو مجمع المحاسبين في أجل عشرة أيام، ويُنشر بالرائد الرسمي وبجريدتين يوميتين إحداهما بالعربية، في أجل شهر. | الفصل 265 |
| الأجر | لا يتقاضى مراقب الحسابات أجرا غير المنصوص عليه بالقانون ولا ينتفع بأي امتياز باتفاق. | الفصل 265 |
ما يقوم به مراقب الحسابات
- يتحقق من انتظام القوائم المالية وصدقها ويشهد بصحة الحسابات السنوية؛ ويتثبّت دوريا من نجاعة نظام المراقبة الداخلية (الفصلان 258 و266).
- يراقب الدفاتر والصندوق والمحفظة والقيم، دون التدخل في التسيير، ويمكنه طلب كل الوثائق المفيدة، بما في ذلك لدى الشركات الأم أو التابعة (الفصل 266).
- يُستدعى لجلسات المجلس التي تختم الحسابات ولكل الجلسات العامة (الفصل 266 مكرر).
- يقدّم تقريره في أجل شهر من تبليغه القوائم المالية، مع رأي صريح: فالتقرير دون رأي صريح أو بتحفظات غامضة باطل (الفصل 269).
- يعدّ تقريرا خاصا حول الاتفاقيات الخاضعة للمراقبة (الفصول 115 و200 و203).
- يُعلم الجلسة العامة بالمخالفات التي لاحظها ويُعلم وكيل الجمهورية بالأفعال الجرمية، دون أن تقوم مسؤوليته بإفشاء السر المهني (الفصل 270).
العقوبات
| الإخلال | المعني | العقوبة | النص |
|---|---|---|---|
| عدم تعيين مراقب حسابات من الجلسة العامة، أو تعيين غير قانوني | شركة المساهمة | خطية من 2 000 إلى 20 000 دينار، ويُعدّ التعيين غير القانوني باطلا | الفصل 263 |
| عدم احترام واجب تعيين مراقب الحسابات (الفصل 123) | مسيّر ش.م.م | خطية من 500 إلى 5 000 دينار | الفصل 147 |
| عرقلة أعمال مراقب الحسابات أو رفض تقديم الوثائق المطلوبة بوسيلة تترك أثرا كتابيا | كل مسيّر لشركة تجارية أو لمجمع مصالح اقتصادية | السجن ستة أشهر وخطية قدرها 5 000 دينار أو إحدى العقوبتين | الفصل 13 سادسا |
| تقديم أو تأكيد معلومات كاذبة عن علم، أو عدم إعلام وكيل الجمهورية بالأفعال الجرمية | مراقب الحسابات | السجن من عام إلى خمسة أعوام وخطية من 1 200 إلى 5 000 دينار أو إحدى العقوبتين | الفصل 271 |
| الإهمال والأخطاء في أداء المهام | مراقب الحسابات | مسؤولية مدنية تجاه الشركة والغير؛ وسقوط الدعوى بثلاث سنوات من اكتشاف الفعل (عشر سنوات إذا كان جناية) | الفصلان 272 و273 |
في شركة المساهمة، يُعدّ قرار المصادقة على القوائم المالية باطلا إذا لم يسبقه تقديم تقارير مراقب الحسابات (الفصل 275). ويجب على مراقبي الحسابات كذلك السهر على احترام الفصول 12 إلى 16 حول تحرير رأس المال وسندات القرض والنشر (الفصل 258).
واجباتكم كمسيّر
- تمكين مراقب الحسابات، بطلب منه وبوسيلة تترك أثرا كتابيا، من الوثائق اللازمة لمهمته (الفصل 13 سادسا).
- استدعاؤه لجلسات المجلس التي تختم الحسابات ولكل الجلسات العامة (الفصل 266 مكرر).
- على هيئات التسيير والمسؤولين عن الشؤون المالية في الشركات التي يجب أن يكون مراقب حساباتها خبيرا محاسبا، إمضاء تصريح سنوي يشهد ببذل العناية اللازمة لضمان شمولية القوائم المالية ومطابقتها للتشريع المحاسبي (الفصل 13 خامسا).
- إعلام الهيئة أو المجمع بالتعيين في أجل عشرة أيام ونشره (الفصل 265).
أسئلة وأجوبة
هل شركتي ذات المسؤولية المحدودة ملزمة بمراقب حسابات؟
فقط إذا استجابت لحدّين من ثلاثة: 100 000 دينار مجموع الموازنة، و300 000 دينار مرابيح دون احتساب الأداءات، و10 أعوان في المعدل. وهي معفاة في السنة المحاسبية الأولى. لكن يمكن لشركاء يمثلون خمس رأس المال فرض التعيين، كما يمكن للقانون الأساسي أن ينص عليه.
هل يمكن لشركة مساهمة الاستغناء عنه؟
لا. فإعفاءات الفصل 13 لا تخص إلا الشركات التجارية غير شركات الأسهم.
من يعيّن مراقب الحسابات؟
جلسة الشركاء أو المساهمين، بشروط النصاب والأغلبية الخاصة بالجلسة العامة العادية (الفصلان 123 و260). وإلا قاضي الأمور المستعجلة بطلب من كل ذي مصلحة في شركة المساهمة (الفصل 261).
هل يمكن لمراقب الحسابات أن يكون محاسب الشركة؟
لا، إذا تقاضى منها أو من مسيّريها أجرا بعنوان وظيفة أخرى: فذلك من موانع الجمع (الفصل 262).
ما الذي يتعرض له المسيّر الذي يرفض تقديم الوثائق؟
عقوبة قد تصل إلى السجن ستة أشهر وخطية قدرها 5 000 دينار، أو إحدى العقوبتين (الفصل 13 سادسا).
وإذا لم تعيّن الشركة مراقب حسابات وهي ملزمة بذلك؟
في شركة المساهمة: خطية من 2 000 إلى 20 000 دينار على الشركة (الفصل 263). وفي ش.م.م: خطية من 500 إلى 5 000 دينار على المسيّر (الفصل 147). ولا يجب انتظار مراقبة للتسوية.
المصادر : مجلة الشركات التجارية (طبعة المطبعة الرسمية المحيّنة إلى 10 فيفري 2022: تُراجع التنقيحات اللاحقة إن وُجدت). الفصول 13 إلى 13 سادسا و123 إلى 125 و147 و258 إلى 275. الأمر عدد 1546 لسنة 2006 المؤرخ في 6 جوان 2006 (الحدود الرقمية).
النصوص مقروءة ومراجعة بتاريخ 10 أكتوبر 2026.